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          蒙山縣發展和改革局黨組議事工作規則

          2020-07-29 16:10     來源:發展和改革局
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          第一章總則

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          第一條為認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等有關黨的工作條例和規定,制訂本規則。

          第二條按照總攬全局、協調各方的原則,黨組在全局工作中發揮領導核心作用。

          第三條黨組工作遵循以下工作原則:

          (一)堅持黨的領導,以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表"重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的十九大精神為指引,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

          (二)堅持全面從嚴治黨, 落實黨組管黨治黨責任。

          (三)堅持民主集中制,決定問題時,須有應到會黨組成員的半數以上同意;意見分歧較大或對研究的問題有重大疑問時,應暫緩作出決定。

          ??? 要重點明確以下事項:

          一是本文的制定依據;二是明確黨組的地位和作用:三是黨組工作規則,包括指導思想、基本路線、新時代黨的建設根本原則、指導方針等內容,注意必須將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入指導思想。

          1. ?職? 責

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            第四條黨組發揮把方向、管大局、保落實的領導作用,全面履行領導責任,加強對本單位業務工作和黨的建設的領導,推動黨的主張和重大決策轉化為法律法規、政策政令和社會共識,確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實。

            第五條黨組討論和決定本單位下列重大問題:

            (一)貫徹落實黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措。

            (二)討論研究本黨組重大事項決定。

            (三)討論研究人事任免,班子及各部門工作人員的調整配備,干部考核、選拔培養、獎懲以及職級晉升調整。

            (四)討論研究大額資金使用、大額資產處置、預算安排等事項。

            (五)討論研究重要項目安排事項。

            要重點明確以下事項:

            一是必須包含“三重一大”事項;二是要明確黨管干部職責;三是要明確黨的建設各項職責。

            第三章議事決策程序

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            第六條黨組議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,重大決策應當充分協商,實行科學決策、民主決策、依法決策。

            第七條黨組作出重大決策,一般應當在調查研究基礎上提出方案,充分聽取各方面意見,進行風險評估和合法合規性審查,經過集體討論后決定。

            第八條黨組決策一般采用黨組會議形式。會議一般每月召開1次,遇有重要情況可以針對具體事件隨時召開。

            第九條會議由黨組書記召集并主持,書記不能參加時,可由書記委托其他黨組成員召集并主持。會議議題由黨組書記或者黨組其他成員提出建議,由黨組書記綜合考慮后確定。會議議題應當提前書面通知黨組成員。

            第十條黨組討論決定人事任免事項,應當嚴格檢照黨政領導干部選拔任用工作條例》執行。討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員重要事項,應當嚴格按照黨章黨規和黨中央有關規定執行。

            第十一條會議應當有半數以上黨組成員到會方可召開,討論和決定干部任免,處分黨員事項必須有三分之二以上成員到會。成員因故不能參加會議的應當在會前請假,其意見可以用書面形式表達。會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關成員應當回避。根據工作需要,會議可以請不是黨組成員的本單位領導班子成員列席。會議召集人可以根據議題指定有關人員列席會。

            第十二條黨組會議議題提交表決前,應當進行充分討論。表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到會黨組成員半數為通過。未到會成員的書面意見不得計入票數。表決實行會議主持人末位表態制。會議研究決定多個事項的,應當逐項進行表決。會議由專門人員如實記錄,決定事項應當編發會議紀要,并按照規定存檔備查。

            ???? 要重點明確以下事項:

            一要明確議事決策原則,如集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定等等;二要明確議事決策要素,如議事決策形式、議題提出方式,人員要求等:三要明確議事決策流程,如討論和表決方式、記錄要求。公開方式等等。

            第四章政治紀律與組織原則

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            第十三條黨組及其成員要堅決貫徹落實黨中央、自治區、市、縣委的決策部署,要確保黨中央和自治區、市、縣委的決議、決定和指示得到貫徹落實,堅決維護黨中央和自治區黨委,梧州市委和縣委的權威,確保政令暢通。

            第十四條黨組及其成員要在政治堅定中體現敢于擔當,以自己的示范作用影響和帶動周圍干部群眾,堅決做到在面對大是大非時敢于發聲亮劍,面對矛盾時敢于迎難而上,面對危機時敢于挺身而出。

            第十五條建立黨組向縣委請示報告工作制度。黨組每年至少向縣委作1次全面報告,遇有重大問題應當及時請示報告。執行黨中央和上級黨組織重要指示和決定的情況,應當進行專題報告。

            第十六條黨組對有關重要問題作出決定時,應當根據需要充分征求本單位黨員的意見。重要情況應當及時進行通報。

            第十七條黨組實行集體領導制度。黨組書記主持黨組全面工作,負責召集和主持黨組會議,組織黨組活動,簽發黨組文件。黨組成員根據黨組決定,按照授權負責有關工作,行使相關職權。凡屬黨組職責范圍內的事項,應當按照少數服從多數原則,由黨組成員集體討論決定,黨組書記應當帶頭執行民主集中制,不得凌駕于組織之上,不得獨斷專行。黨組成員應當認真執行黨組集體決定,勇于擔當、敢于負責,切實履行職責。黨組成員應自覺維護黨組內部團結,做到互相支持、互相幫助、互相監督。

            第五章監督與問責

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            第十八條建立黨組及其成員履職考核制度。按照縣委要求,結合黨組工作報告和領導班子年度考核、民主生活會等形式,對黨組及其成員落實《規則》情況進行考核??己藨斆磕觊_展2次。

            第十九條對貫徹執行黨的路線方針政策不力,違反程序決策或決策失誤造成重大損失或惡劣影響等情形,嚴格依照《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》及其他有關規定追究責任。

            ??? 要重點明確以下事項:

            一要明確黨組監督形式,可根據本系統本單位實際精況制定;二要明確啟動問責的范圍,具體要根據本系統本單位服貴制定:三要堅持依法制定,所有監督與問貴形式必須符合相關法律法規和黨的規定、紀律等要求,有來源、有依據。

            第六章附則

            ???

            ??? 第二十條本規則由縣發展改革局負責解釋。

            ??? 第二十一條本規則自2020年7月22日起實施。

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