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          蒙山縣2021年耕地地力保護補貼政策解讀

          2021-04-08 16:20     來源:蒙山縣農業農村局
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          蒙山縣2021年耕地地力保護補貼

          政策解讀

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          一、補貼政策有何改革?

          2016年開始,將中央農資綜合補貼資金的80%、中央種糧農民直接補貼、國家農作物良種補貼合并為“耕地地力保護補貼”,每年發放一次。

          二、國家發放這個補貼的目的是什么?

          目的是保障國家糧食安全,補貼資金直接與耕地地力保護掛鉤,所有承包了耕地的農戶,只要保護好耕地質量(指符合補貼規定的),都可以享受這個補貼。

          三、改革后補貼對象是誰?

          補貼對象為全縣所有擁有耕地承包權 的農戶。農戶已流轉給企業、合作社、家庭農場、種植大戶等經 營主體的耕地,補貼資金仍直接發放給承包耕地的農戶(流轉合同中有明確約定的除外)。

          四、2021年補貼范圍

          對于一年生的糧食類、草本類作物,如種植水稻、玉米、大豆、紅薯、花生、西瓜、草莓、蔬菜、瓜類、甘蔗、木薯、一年生中草藥等作物對 耕地質量不造成影響的,可以予以補貼。對于在耕地上種植有林 木、柑橘類、柿子、葡萄、百香果、火龍果、香蕉等水果類作物 以及茶葉、桑樹、油茶、多年生中藥材和花卉等均不予補貼。

          五、每畝補貼多少錢?

          根據下達的資金總量以及各鄉(鎮)核定的農 戶符合補貼要求的面積,經縣農業農村局、財政局審核匯總后測 算全縣的補貼標準,報縣人民政府審批同意后執行。

          六、根據什么面積進行補貼?

          原則上以土地確權登記面積為依據,但對本縣因各種原因尚未確權到戶的耕地,可仍按本縣上年補貼依據給予登記和補貼。

          計算公式農戶補貼面積=確權登記面積-農戶不符合補貼條件的面積。農戶承包地是否符合補貼條件每年核實一次。

          七、哪些情形不得享受補貼?

          1.按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》有關規定,不屬于農村集體耕地的灘涂、行(蓄)洪區、湖垸、河道等已經圍墾、種植作物的土地。

          2.國家已頒發林權證的林地和已享受退耕還林(草)補貼的土地。

          3.違反《中華人民共和國土地管理法》有關規定,在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,耕地地力已遭受破壞的耕地。

          4.已改變作為畜牧、水產養殖場(包括挖塘養魚)占用的耕地。

          5.已成片轉為設施農業用地的耕地,包括:

          1)在設施農業項目區域內,直接用于農產品生產的生產設施用地和附屬設施用地。如,工業化作物栽培的連棟溫室、水產養殖池塘、工廠化養殖池、育種育苗場所、農業生產中必需配套的檢驗檢疫監測用地和環保設施用地;

          2)農業專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等從事糧食生產的配套設施用地。如,晾曬場,糧食烘干設施,糧食和農資、農機具臨時存放場所用地。

          6.非農業征(占)用等已改變用途的耕地。

          7.改為發展林果業、綠化景觀建設的耕地地力。

          8.經縣級人民政府認定,兩年(包括)以上拋荒的耕地。

          9.經縣級有關部門認定,質量達不到耕種條件的新增耕地。

          、農戶在承包耕地內種植哪些作物可以補貼,哪些作物不可領補貼?

          符合補貼條件的是一年生草本作物:如所有糧油作物、蔬菜瓜類、甘蔗、木薯、麻、草莓、臨時性食用菌簡易棚、一年生中草藥等。

          不符合補貼條件的是多年生及木本植物:葡萄、百香果、火龍果、香蕉、柑橘類、桑樹、多年生中藥材和花卉等。

          、以什么方式將補貼資金發放到農戶?

          答:以農戶為單位,按照實名制管理。農戶當年的補貼面積經過層層審核,縣人民政府審準,由財政部門通過農民補貼信息網絡系統將委托金融機構,將補貼資金一次性存入農戶“一折(卡)通”,農戶憑有效證件到金融機構領取補貼款。每年大約在6—8月發放到戶。

          十、農戶的信息有變化如何更改?

          為確保農戶基礎信息的真實性、準確性、完整性,農戶的信息和補貼面積當年有變更的,必須經本人簽字確認,所在村民委員會簽字蓋章后,送到鄉鎮人民政府辦事機構(財政所或農技站)更改及備案。

          、哪些行為屬于違反補貼政策規定的行為?

          以下情形屬于違反補貼政策規定的行為:

          1.編造、偽造虛假村組、農戶姓名,虛報、冒領補貼資金的;

          2.審核把關不嚴,造成農戶虛報、多報補貼面積的;

          3.村組或其他組織及個人集中保管農戶“一本通“存折的;

          4.用補貼資金直接抵扣農戶貸款、抵繳其他費用或變相抵扣挪作他用的;

          5.收集農戶“一折通”存折集中領取補貼資金的;

          6.截留、擠占、挪用補貼資金的;

          7.農民群眾反映的問題未得到及時處理的;

          8.收繳的違規資金未及時繳入國庫的;

          9.未按要求公示農戶補貼面積、公告補貼標準的。

          、對違紀違規的行為如何處罰?

          任何地方、單位和個人不得虛報補貼面積,不得套取、擠占、挪用補貼資金,不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務和欠款,出現違紀違規行為的,除追回補貼資金外,還將對有關地方、單位的負責人和責任人實施問責,并予以全區通報。對相關人員應情節特別嚴重的,移送司法機關依法處理。

          、發現問題如何舉報?接到舉報如何處理?

          在耕地地力保護補貼項目實施過程中,發現有違紀違規行為的任何單位和個人,都有權依據事實向有關主管部門舉報,舉報人受到法律保護。蒙山縣農業農村局舉報電話0774-6282099,蒙山縣財政局舉報電話0774-6282362。

          相關鏈接:蒙政發〔2021〕5號蒙山縣人民政府關于印發2021年耕地地力保護補貼項目實施工作方案的通知


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