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    發文單位:蒙山縣人民政府辦公室成文日期:2018年03月16日
    標  題:蒙山縣人民政府辦公室關于印發我縣創建廣西食品安全示范縣工作方案的通知
    發文字號:蒙政辦〔2018〕142號發布日期:2018年03月16日

    蒙山縣人民政府辦公室關于印發我縣創建廣西食品安全示范縣工作方案的通知

    2018-03-16 00:13     來源:蒙山縣人民政府辦公室     作者:信息公開2
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    各鄉(鎮)人民政府,各有關部門:

    《蒙山縣創建廣西食品安全示范縣工作方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

     

     

     

    蒙山縣人民政府辦公室

                                   2018年3月15日

     

     

    蒙山縣創建廣西食品安全示范縣工作方案

     

    2017年10月,廣西壯族自治區食品安全委員會辦公室確定蒙山縣為首批廣西食品安全示范縣創建點。開展食品安全示范縣創建工作責任重大,任務艱巨。為確保創建工作有序推進,如期完成創建任務,根據廣西壯族自治區食品安全委員會《關于印發廣西壯族自治區食品安全示范縣創建工作方案的通知》(桂食安委〔2017〕7號)精神,做好蒙山縣創建廣西食品安全示范縣工作,提升食品安全整體保障水平,提高人民群眾對食品安全的信心及滿意度?,F結合我縣實際,制定本方案。

    一、指導思想

    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記對食品安全“四個最嚴”的要求,以保障和改善民生為出發點,以食品安全為突破口,以創建食品安全示范縣為抓手,切實加大食品安全監管力度,督促各鄉(鎮)政府落實屬地責任,監管部門依法履職,企業依法誠信經營,社會各界積極參與,加快形成“上下統一、責任明晰,運行高效、保障有力,全程監管、科學合理”的食品安全治理體系,推動我縣食品安全整體形勢持續穩定向好,群眾食品安全滿意度明顯提升。

    二、工作原則

    (一)政府主導,分級負責

    縣政府統一部署廣西食品安全示范縣創建工作,縣食品安全委員會和各相關部門具體組織實施,食品安全相關職能部門按照本方案要求并對照上級食品安全示范縣創建考核評價標準認真組織落實。

    (二)健全機制,注重實效

    以廣西食品安全示范縣創建工作為契機,以落實食品安全治理措施為抓手,不斷完善政策措施,強化制度保障,建立健全監管機制,突出實效,切實提升食品安全水平。

    (三)突出重點,積極創新

    堅持問題導向,因地制宜,積極創新工作方式、方法,探索形成食品安全監管新模式、新機制和新舉措,提高監管效能,有效防范和處置食品安全風險。

    (四)多方協作,全面推進

    充分調動各鄉(鎮)、各有關部門力量和資源,多措并舉,多元共治,推進多層次、全方位創建。

    (五)科學評價,群眾滿意

    把社會認可、群眾滿意作為食品安全工作水平的衡量標尺和工作目標。按照考核評價標準,引入第三方評價機制,力戒形式主義,讓群眾得到實惠。

    三、具體目標

    2020年1月底前,確保通過市級考核評價,迎接自治區食品安全委對我縣創建工作的考核評價、驗收,力爭建成廣西食品安全示范縣。

    (一)食品安全狀況良好

    食品安全總體狀況持續穩定在較高水平,尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩定在較高水平。本地生產銷售的食品、食用農產品抽檢總體合格率達到93%以上。創建期間無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件發生。

    (二)食品安全治理水平穩步提高

    建立完善的食品安全監管體系;保障監管所需的人、財、物投入,建立食品安全財政投入穩定增長機制;監管執法實現全覆蓋,有效整治食品安全問題;食品行業依法誠信經營,產業健康發展;食品安全社會共治格局基本形成。

    (三)群眾認可,滿意度高

    群眾及社會各界對政府及有關部門食品安全工作措施認可度高,對食品安全現狀滿意度高,總體滿意度在70%以上。

    五、主要任務

    (一)完善組織管理體系,加強監管檢測能力建設

    1.將食品安全工作納入當地國民經濟和社會發展規劃,擺上重要議事日程。完善食品安全監管責任體系,明確監管責任主體和要求,職責明晰,協調聯動,全面堵塞監管漏洞和盲區,消除監管空白。建立政府食品安全目標管理責任制,簽訂責任狀并嚴格落實。

    2.建立健全縣、鄉兩級食品藥品安全監管機構,配齊配強食品安全監管人員,監管人員編制數量要滿足監管實際需要。確??h食品藥品監督管理局機關行政人員到崗率不低于90%,鄉(鎮)食品藥品監督管理所人員總到崗率不低于85%。

    3.加大食品安全工作評議考核力度,健全考核評價機制。將食品安全納入績效考核、領導干部綜合考核評價,食品安全工作所占權重不低于3%,并對發生重大食品安全事故實行“一票否決”。

    4.加強食品安全規章和制度建設。按程序適時制定出臺食品安全規范性文件或管理制度,健全制度措施,促進食品安全依法監管、科學監管和有效監管。

    5.將食品安全監管經費納入政府財政預算,并建立食品安全財政投入穩定增長機制。年度食品安全工作經費滿足實際需要(不含人員經費和公用經費,按常住人口計算,食品安全檢驗經費應基本滿足4份/千人檢測樣本量的要求),所需經費列入年度財政預算。

    6.強化食品安全監管技術支撐,建立健全食品安全檢驗檢測體系。食品安全檢驗機構儀器設施、人員配置到位,具備對常見食品微生物、農獸藥殘留等指標的實驗室檢驗能力及定性快速檢測能力。具備獨立食品快速檢測室、配備1名熟悉食品快速檢測操作工作人員的鄉(鎮)食品藥品監督管理所比例達80%以上。

    7.食品安全監管人員特別是基層執法人員,每人每年參加食品安全相關內容的培訓時間不少于40小時。監管隊伍的辦公業務用房、執法車輛、快速檢測、執法取證、應急處置、通信交通等執法裝備、設施按標準化要求配備。鄉(鎮)食品藥品監督管理所的辦公設備和執法設備達到“十個一”標準要求。

    8.加強農業水產畜牧獸醫系統基層隊伍的建設,人員、車輛及經費配備到位。涉農鄉(鎮)農產品監管站和水產畜牧產品質量安全監管站全部明確配備監管人員。

    (二)加強食用農產品質量安全源頭治理

    1.全面加強農業投入品管理,開展高毒農藥經營示范和實名購買,規范獸用抗菌素、飼料添加劑的生產經營和使用,促進農藥、化肥科學減量使用。嚴格執行高毒農藥禁銷、定點儲備制度和農藥經營公示制度,規范獸用抗菌素、飼料添加劑的生產經營和使用。

    2.嚴格執行生豬定點屠宰管理制度,及時有效查處整治私屠濫宰行為,嚴防病死畜禽進入屠宰、加工或消費環節。

    3.組織開展農藥殘留超標和違法使用高毒禁限用農藥專項整治,嚴厲打擊濫用抗生素、禁用化合物和獸藥殘留超標等違法違規行為。

    4.加快發展現代農業,大力推進食用農產品標準化、規范化、產業化生產,農產品生產企業、合作社、家庭農場等規?;N養基地無公害農產品、綠色食品、有機農產品、良好農業規范等認證面積比重達到40%以上。

    (三)強化日常監督執法

    1.加強過程監管,嚴格食品安全檢查、巡查和抽查,做到依法監管全覆蓋、科學監管有痕跡。全面摸清監管對象底數,按照風險分類等級進行現場檢查,做到巡查全覆蓋。

    2.實施食品生產經營單位標準化現場檢查,檢查有痕跡,按照風險等級確定食品生產經營單位現場檢查頻次并落實到位。通過日常監督抽檢,及時有效發現問題食品。

    3.貫徹落實《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》,全面綜合治理小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販,引導規劃、鼓勵支持其不斷改善生產經營條件,逐步實現標準化生產、集約化經營、規范化管理。

    4.持續開展學校校園及周邊食品安全治理,落實校長負責制,量化等級B級以上的學校食堂占比達到90%以上,校園周邊200米范圍內的所有食品經營單位全部監管到位,嚴防校園群體中毒事件發生。

    5.落實農村50人以上集體聚餐備案管理制度,組織開展農村廚師培訓,現場指導農村集體聚餐。

    6.將互聯網銷售食品、網上訂餐納入監管范圍,對網絡食品交易主體進行備案,督促網絡食品交易第三方平臺、網絡食品生產經營者落實法定義務。

    7.全面推行依法行政,促進規范執法、科學執法、文明執法、嚴格執法。無違規違紀和不文明執法行為。

    (四)嚴防嚴控食品安全風險,提升應急處置能力

    1.組織開展食品安全風險監測和隱患排查,建立高效的監測信息通報、食品安全問題隱患排查報告和處置機制。以非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、農藥獸藥殘留超標、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產日期、食用植物油黃曲霉素B1超標等為重點問題,以批發市場、農貿市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉結合部、校園周邊,以及農產品(包括水產品)生產基地(園區)等為重點區域,以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、蔬菜、水果等為重點品種,深入持久開展食品安全專項整治。建立并嚴格執行問題食品后處理機制,確保發現的問題食品得到及時依法處置,行政處罰、責任追究到位。

    2.完善食品安全風險會商制度,定期組織召開食品安全風險會商。建立食品安全風險責任清單,并采取針對性的監管措施。強化食品抽檢監測,按要求完成上級下達的食品抽檢監測任務,對抽檢不合格食品處理率要達到100%。

    3.建立縣食品藥品監管、農業、水產畜牧醫等主要食品安全監管部門食品安全監管執法信息公開制度,按規定全面及時公開監管執法、行政案件處罰結果等信息。按規范做好信息管理平臺工作,促進食品安全信息互通共享。

    4.加強食品安全事故應急處置的領導和指揮,建立健全食品安全應急體系,成立食品安全事故應急管理組織領導和指揮機構,制定食品安全應急預案,編制應急操作手冊。加強應急隊伍建設,開展應急預案培訓演練,每2年至少開展1次食品安全應急演練。完善應急裝備物資,嚴格事故信息報送,提高事故防范和應急處置能力。

    5.有效處置食品安全事故事件,食品安全事故及事件應急處置率達100%,無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故行為,無重大及以上食品安全事件。建立新聞發言人、宣傳聯絡員制度和食品安全輿情監測處置機制,強化輿情監測監控,樹立正確輿論導向,及時回應社會關切,妥善處置食品安全社會輿論事件。

    (五)有效遏制犯罪行為

    1.保持高壓態勢,使嚴懲重處成為食品安全治理常態。監管部門要對發現的食品安全問題及時立案查辦,依法從嚴從重給予行政處罰。加強行政執法與刑事司法的有效銜接,建立農安、食安、公安“三安”協調聯動機制,完善銜接制度。把行政立案處罰情況和刑事立案處罰情況作為衡量我縣食品安全監管執法工作的主要指標。

    2.違法違規行為處罰到位,涉嫌犯罪案件偵辦到位,及時依法移送、偵查、審理行政區域內食品安全涉刑案件,杜絕有案不移、有案不立、以罰代刑等情況。

    (六)落實食品企業主體責任

    1.嚴格落實良好行為規范,食品生產經營者依法持有有效許可證或納入備案管理,并持續符合發證或備案相關條件。食品生產經營者建立健全以法定代表人負首要責任、食品安全主管人員負直接責任、從業人員負崗位責任為主要內容的食品安全責任制度,落實食品生產經營者的食品安全第一責任人責任。

    2.建立食品安全追溯機制,加強食品包裝和標識管理,實現食用農產品和食品安全質量有效追溯。食品生產經營者要保證食品安全投入,強化過程控制,確保場地環境、設施設備、衛生條件、流程布局、從業人員等符合法律法規要求。建立健全并嚴格落實責任管理、進貨查驗、索證索票、生產經營記錄、出廠檢驗、產品追溯召回、員工健康、培訓教育等制度,不斷提高食品安全管理和保障水平。食品生產企業建立完善的食品安全應急管理機制,及時發現并按要求召回問題食品,問題食品召回率達到100%。

    3.健全從業人員管理制度,從業人員全部依法取得健康證明并培訓合格后上崗。食品生產經營單位負責人、食品安全管理人員等主要從業人員每人每年接受食品安全集中培訓不少于40小時。規模以上生產經營單位設置食品安全管理機構,明確分管負責人。

    4.建立食品及食品原料規?;a地準出和市場準入有效銜接機制,嚴格食用農產品入市監管。批發市場、農貿市場、農產品集散中心和超市建立并實施食用農產品市場準入制度。嚴格落實農貿市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者食品安全管理責任,建立市場準入、退市和信息通報制度,及時公示不合格產品、違法銷售行為信息,并向監管部門報告,要求入場食品經營者全部亮證或掛牌公示經營,并保證經營的食品來源合法。

    (七)形成社會共治格局

    1.建立健全食品生產經營者食品安全信用檔案,實施信用分級分類動態管理,及時發布違法違規企業和個人“黑名單”,對失信行為予以懲戒,督促生產經營者依法誠信經營。

    2.建立健全投訴舉報制度機制,全面推行有獎舉報,統一投訴舉報電話,暢通投訴舉報渠道,依法維護消費者合法權益。24小時不間斷受理食品安全投訴舉報,投訴舉報核查回復率達100%。

    3.支持媒體監督,設立食品安全專欄,定期宣傳食品安全科普知識、依法曝光食品安全典型案件。鼓勵群眾參與,充分發揮人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體、行業協會代表等各方力量,加強對政府、監管部門、企業履職盡責情況的監督,營造社會共治良好氛圍。

    4.建立健全食品安全信息發布制度,通過各種新聞宣傳媒介,使公眾獲知時效性強、內容豐富全面的食品安全信息,充分了解政府做好食品安全工作的決心和監管的成效,食品安全消費行為得到有效指導和引導。

    5.開展多種形式的食品安全科普宣教及“全國食品安全宣傳周”等宣傳活動,宣傳覆蓋全部鄉村、社區,營造良好食品安全工作輿論氛圍。加強食品安全風險交流,增強社會公眾認知能力,科學防范食品安全風險。

    6.將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業技能和學生課堂教育,提高社會公眾食品安全素養和食品安全基本知識知曉率,公眾食品安全消費行為健康理性。開展中小學生食品安全知識課程培訓,每年不少于4小時。

    7.大力推行網格化監管,建立食品安全網格化管理制度,明確各網格食品安全責任人,明確目標任務,網格員按要求及時報送日常巡查、隱患排查信息,確保機制運行順暢。加強對基層食品安全協管員開展培訓、年度考核,并落實其補助保障。

    (八)促進產業健康發展

    落實國家食品產業發展政策,加強政策引導,鼓勵支持食品生產企業升級和技術改造,提高食品產業集約化、規?;蜆藴驶?。大力培育食品品牌,發揮其質量管理的示范帶動作用。推進農產品批發市場的升級改造,引導食品生產加工小作坊、食品攤販逐步進入集中交易市場、店鋪等。提高流通消費環節食品安全的可控性,發展食品及食用農產品加盟連鎖、統一配送等現代經營模式,促進食品及食用農產品流通和餐飲服務經營業態多元化、規范化和現代化,推動各類食品及食用農產品流通和餐飲服務業健康協調發展。

    六、工作步驟

    廣西食品安全示范縣創建工作由自治區食品安全委統一部署,各級食品安全委員會具體組織實施,每2年為1個申報評價周期。按照自治區食品安全辦的統一安排部署,我縣將按照創建工作的時間節點要求,實施步驟分為:

    (一)動員啟動階段:2018年1月至2018年5月

    1.制定蒙山縣創建廣西食品安全示范縣工作方案,報梧州市食品安全辦審核后,呈梧州市食品安全委備案。

    2.成立蒙山縣創建廣西食品安全示范縣工作領導小組及辦公室,落實工作人員。

    3.明確職責,分解任務。

    4.召開蒙山縣創建廣西食品安全示范縣工作動員部署大會。

    5.廣泛宣傳,發動全縣機關和企事業單位、人民團體、群眾組織、新聞媒體等社會各界積極參與,共同營造創建工作氛圍。

    (二)組織實施階段:2018年6月至2019年10月

    圍繞創建工作各項指標,建立健全職能清晰、權責一致的監管機制。加強監管能力建設,完善監管制度,優化監管方式,堅持標本兼治。在抓好食品安全日常監管的基礎上,針對關鍵環節和重點領域,強化治理整頓。完善行刑銜接機制,始終保持打擊食品安全領域違法犯罪的高壓態勢,確保不發生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件。持續抓好“食品市場準入”“食品溯源”等一系列惠民工程。堵塞監管漏洞,切實解決食品安全突出問題。落實食品生產經營單位的主體責任,規范食品生產經營秩序。

    1.細化方案。各相關部門結合各自實際,制定本轄區、本部門創建工作方案,成立組織機構,細化任務,明確分工,落實責任,全面開展創建工作。

    2.加強督導??h創建工作領導小組辦公室制定督查、暗訪、通報、考評、驗收、滿意度調查等具體方案并組織實施。

    3.通報情況??h創建工作領導小組辦公室加強對各相關部門創建工作的協調指導,及時向梧州市食安辦、縣政府報告創建工作進展情況,總結創建經驗。

    (三)考核評價階段:2019年11月至2020年2月

    1.自查自糾。各相關部門對照創建標準,認真開展自查自糾,上報自查報告。

    2.縣級考評??h創建工作領導小組辦公室組成考核驗收組,按照廣西食品安全示范縣工作目標要求和縣食安辦制定的創建廣西食品安全示范縣考核驗收內容測評標準,采取聽取匯報、查閱資料、問卷調查、明察暗訪等形式對各相關部門創建工作完成情況進行考評驗收。

    3.整改完善??h創建工作領導小組辦公室針對縣級考評中發現的問題,督促各部門限期完成整改,做好迎接梧州市考評的各項準備工作。

    4.滿意度測評。梧州市食品安全委員會組織第三方測評機構對我縣進行暗訪及滿意度調查。

    5.市級考評。迎接梧州市食品安全委員會對我縣創建工作的驗收考核。

    (四)社會公示階段:2020年2月至3月

    社會公示。對通過現場考核評價的創建縣有關情況,在梧州市政府門戶網站向社會公示,接受社會評議監督。

    (五)推薦上報階段:2020年4月

    梧州市推薦。對通過公示、得到社會認可的創建縣,由市食品安全委員會向自治區食品安全委員會辦公室上報廣西食品安全示范縣推薦名單,并提交市食品安全委員會評價報告與推薦意見、被推薦創建縣食品安全總體情況、被推薦創建縣食品安全滿意度調查報告以及其他需要提供的材料等推薦資料。

    (六)綜合評議階段:2020年5月至6月

    自治區綜合評議。自治區食品安全委員會辦公室組建由監管部門、專家、媒體、行業協會、消費者等各方代表組成綜合評議組,組織對市食品安全委員會推薦材料、被推薦創建縣食品安全滿意度調查結果等進行綜合評議。

    (七)命名授牌:2020年7月

    自治區食品安全委員會辦公室根據綜合評議結果,提出“廣西食品安全示范縣”建議名單,報自治區食品安全委員會審議批準后,予以授牌命名。獲得“廣西食品安全示范縣”命名的縣,作為地方黨委政府年度績效考核,以及廣西壯族自治區衛生縣城和社會綜合治理等考核評價的重要依據,自治區將在安排食品安全相關項目、資金時,優先予以支持。獲得命名的縣政府可對在創建工作做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。

    (八)鞏固提升階段:2020年7月至8月

    鞏固創建成果,總結創建經驗,彌補工作不足,進一步完善食品安全長效工作機制。

    七、保障措施

    (一)加強組織領導

    蒙山縣創建工作在縣政府統一領導下推進,成立由縣政府牽頭的蒙山縣創建廣西食品安全示范縣工作領導小組,領導小組下設廣西食品安全示范縣創建辦公室,辦公室設在縣食安辦,具體承擔創建工作的實施、協調督導、檢查考核、新聞宣傳等工作,工作人員從各部門抽調組成。各部門也要相應成立創建工作領導機構,負責創建工作的組織領導、協調銜接和督辦落實工作,要對照創建考核評價標準、建立健全創建工作推進機制,明確職責分工,充分發揮部門合力,切實將各項創建工作措施落到實處,確保創建工作取得實效。

    (二)建立工作保障

    縣政府將創建工作納入年度目標考核,在人力、物力、財力等方面給予充分保障。加強一線執法力量,盡快配齊基層食品安全監管機構人員。統籌考慮全縣實際情況,分層級建設檢驗檢測機構,配備檢驗檢測設施,做到物盡其用,避免重復建設。制定補貼標準,落實行政村、社區協管員的補貼待遇,滿足創建工作需要。

    (三)落實主體責任

    食品生產經營單位要依法履行企業主體責任,相關監管部門要督促其建立健全并嚴格落實食品安全各項管理制度,強化食品質量安全管理,引導其牢固樹立守法自律、誠信經營的意識。

    (四)強化督促檢查

    縣創建工作領導小組辦公室要加強統籌協調,督促各部門嚴格落實監管責任,加大督促指導力度,確保創建工作有序開展。

    (五)扎實有序推進

    對照標準,分類推進。目標任務中,屬于制度建設的,由縣食安辦牽頭,抓緊研究,統籌制定食品安全規章制度,確保食品安全執法有章可循、有據可依;屬于項目實施的,責任單位要盡快制定具體落實方案和進度安排,爭取支持,盡早啟動實施;屬于部門銜接的,要加快理順關系,杜絕監管斷檔脫節;屬于行政執法的,要逐項制定具體工作步驟和時間表,細化、量化各項指標,確保落實到位。

    (六)加強宣傳引導

    廣泛宣傳創建工作的目的意義、政策措施、創建標準和創建重點等內容,增進社會了解,凝聚社會共識,營造創建氛圍。及時宣傳總結創建工作中好的做法和經驗,推動創建工作深入開展。

    (七)抓好示范帶動

    各相關部門要根據實際情況,選取不同區域、不同環節、不同品種開展各類示范、試點活動,培育創建特色,樹立創建典型,形成可以推廣的創建經驗和監管模式,并適時通過媒體宣傳、示范觀摩等形式發揮好典型示范的引領帶動作用。

    (八)加強協作配合

    堅持統一協調與分工負責相結合,各部門要上下聯動,積極溝通協調,及時反饋創建工作信息,按時上報各階段工作資料和工作進展情況,認真總結經驗和做法,形成創建工作合力。

    (九)嚴肅工作紀律

    對不履行創建責任,或因推諉、扯皮、延誤,導致創建指標未按期完成,以及監管不力造成重大食品安全事故和影響惡劣的食品安全事件,實行責任倒查,并嚴肅追究相關單位和人員的責任。對在創建工作中做出突出貢獻的部門和人員,縣政府將予以表揚。

     

     

     

    附件:1.蒙山縣創建廣西食品安全示范縣工作領導小組

    2.蒙山縣創建廣西食品安全示范縣工作考核評價標準及任務分解

     

     

     

     

     

    附件1

     

    蒙山縣創建廣西食品安全示范縣工作領導小組

     

    為做好廣西食品安全示范縣創建工作,根據廣西壯族自治區食品安全委員會《關于印發廣西壯族自治區食品安全示范縣創建工作方案的通知》(桂食安委〔2017〕7號)精神和工作需要,經縣政府同意,決定成立蒙山縣創建廣西食品安全示范縣工作領導小組?,F將組成人員名單公布如下:

    組  長:李廣勇  縣長

    副組長:蘇進球  縣委常委、常務副縣長

    馮宗利  副縣長(負責日常工作)

    成  員:李峰云  縣人民政府辦公室主任

    范  萌  縣人民政府辦公室副主任

    韋雪波  縣人民政府辦公室副主任

    黃自立  縣人民政府辦公室副主任、法制辦主任(兼)

    賢  維  縣委宣傳部副部長

    王  波  縣編委辦主任

    曾令春  縣發改局局長

    盧金花  縣工信局局長、投資促進局局長(兼)

    莫永隆  縣教育局局長

    謝  祥  縣教育局副局長、科技局局長(兼)

    莫運多  縣公安局副局長

    雷振盛  縣財政局局長

    潘興發  縣人社局局長

    鐘永春  縣農業局局長

    覃健偉 縣農業局副局長、林業局局長(兼)

    莫洪鐘  縣農業局副局長、水產畜牧獸醫局局長(兼)

    王  茵  縣工信局副局長、商務局局長(兼)

    陸榮建  縣衛生計生局局長

    梁  曉  縣工商局局長

    黃  超  縣質監局局長

    黃榮桂  縣食品藥品監管局局長

    陳  東  縣發改局副局長、糧食局局長(兼)

    王運方  蒙山鎮鎮長

    李明霞  西河鎮鎮長

    黃武禪  新圩鎮鎮長

    楊立宏  文圩鎮鎮長

    陳  華  黃村鎮鎮長

    貝榮軍  陳塘鎮鎮長

    盧定仁  漢豪鄉鄉長

    蔣慶龍  夏宜瑤族鄉鄉長

    莫興元  長坪瑤族鄉鄉長

    根據工作需要,蒙山縣創建廣西食品安全示范縣工作領導小組下設辦公室,設在縣食安辦,由黃榮桂同志兼任辦公室主任。辦公室負責組織協調、宣傳發動、督導檢查、調度考核等工作。


    附件2

    蒙山縣創建廣西壯族自治區食品安全示范縣考核評價標準細則及任務分解

    考評項目

    考評指標

    考評要點

    評分細則

    考評方式

    分值

    責任單位

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    一、食品安全“黨政同責”落實到位

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    一、食品安全“黨政同責”落實到位

    1.食品安全列入政府重要議事日程

    (1)將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發展規劃(0.5分)

    未將食品安全工作納入本縣“十三五”規劃的,扣0.5分。

    查看國民經濟和社會發展“十三五”規劃、食品安全“十三五”規劃等文件

    0.5分

    縣發改局

    (2)縣政府年度工作報告部署食品安全工作(1分)

    縣人民政府未將食品安全工作納入工作報告內容的,缺1年,扣0.5分。

    查看縣人民政府工作報告文件

    1分

    縣食安辦、領導小組相關成員單位

    (3)黨委、政府專題研究食品安全工作(1分)

    縣委專題研究食品安全工作每年少于1次的,扣0.5分;縣人民政府專題研究食品安全工作每年少于2次的,扣0.5分。

    查看縣委、縣人民政府食品安全工作專題研究會議紀要文件資料

    1分

    2.健全監督管理責任制

    (4)食品安全納入政府年度綜合目標考核(所占分值權重不低于3%)(1分)

    食品安全未納入政府年度綜合目標考核的,扣1分;已納入但分值權重低于3%的,扣0.5分。

    查看食品安全工作考評方案、辦法、考評結果等文件資料

    1分

    縣食安辦、領導小組相關成員單位

    (5)食品安全委員會成員單位職責明晰、機制順暢(1分)

    ①未明確食品安全委員會各成員單位工作職責的,扣0.5分。

    查看食品安全委員會各成員單位工作職責分工文件

    0.5分

    ②未建立食品安全委員會工作規則的,扣0.5分。

    查看食品安全委員會工作規則文件

    0.5分

    (6)縣人民政府與鄉鎮人民政府簽訂食品安全責任書(1分)

    未簽訂年度食品安全責任書的,扣1分;缺1年扣0.5分;缺1個鄉鎮扣0.2分,扣完為止。

    查看年度食品安全責任書

    1分

    3.監管執法隊伍建設

    (7)按照“三定”方案要求,監管執法人員配備到位(3分)

    ①縣食品藥品監管局機關行政人員到崗率低于90%的,扣0.5 分。

    查看縣食品藥品監管局“三定”方案和在職在編人員花名冊

    0.5分

    縣食品藥品監管局

    ②鄉鎮食品藥品監管所人員總到崗率低于85%的,扣1.5分。

    查看鄉鎮食品藥品監管所的“三定”方案和在職在編人員花名冊

    1.5分

    縣食品藥品監管局

    ③1個涉農鄉鎮農產品質量安全監管站未明確監管人員的,扣0.2分;1個水產畜牧產品質量安全監管站未明確監管人員的,扣0.2分,最多扣1分。

    查看涉農鄉鎮農產品質量安全監管站、水產畜牧產品質量安全監管站的監管人員花名冊

    1分

    縣農業局、水產畜牧局

    (8)監管執法人員培訓到位(1分)

    食品藥品監管、農業、水產畜牧獸醫等主要食品安全監管部門負責食品安全監管執法人員每年每人參加食品安全相關內容培訓時間未達到40小時的,扣1分。

    查看食品藥品監管、農業、水產畜牧獸醫等部門監管執法人員的培訓計劃、培訓記錄和培訓情況統計等文件資料

    1分

    縣食品藥品監管局、農業局、水產畜牧局

    4. 經費保障到位

    (9)落實食品安全投入保障政策,將食品安全工作經費列入年度本級財政預算,為食品安全工作提供保障(2分)

    ①未將食品安全工作經費納入地方政府年度財政預算的,扣1分。

    查看縣政府的年度財政預算、食品安全工作經費下達文件,訪談食品安全監管部門負責人

    2分

    縣財政局

    ②經費投入未能保障食品安全監管工作順利開展的,扣1分。

    縣財政局

    5.執法裝備規范化建設

    (10)縣食品藥品監管部門的執法車輛、快速檢測、執法取證、應急處置、通信交通等配備達到食藥監財〔2014〕204號標準要求(1分)

    未按標準配備到位的,缺一項扣

    0.5分,缺兩項以上扣1分。

    查看縣食品藥品監管部門資產登記表等資料

    1分

    縣食品藥品監管局

    (11)鄉鎮食品藥品監管所的辦公設備和執法裝備達到桂食藥監綜〔2014〕2號文件要求的“十個一”基本標準(1分)

    1個鄉鎮食品藥品監管所未達到桂食藥監綜〔2014〕2號文件要求的“十個一”基本標準的,扣0.5分,2個以上的扣1分。

    現場抽查3個鄉鎮食品藥品監管所

    1分

    6.檢驗檢測能力建設

    (12)食品安全年度抽檢樣本量(包括國家、自治區、市級下達的抽檢樣本量,但不含快速檢測樣本量)達到4份/千人及以上(2分)

    食品安全年度抽檢樣本量達到4份/千人的,不扣分;3—4份/千人的,扣1分;少于3份(不含)/千人的,扣2分。

    查看年度食品安全抽檢計劃、抽檢信息匯總表、抽檢分析報告等資料

    2分

    縣衛計局、農業局、水產畜牧局、食品藥品監管局

    (13)縣級檢驗檢測機構具備對常見食品微生物、農獸藥殘留等指標的實驗室檢驗能力及定性快速檢測能力(1分)

    國家、自治區縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點縣未按照項目建設要求推進的或未能確??h級食品安全檢驗檢測機構正常運轉的,扣1分

    查看縣級食品安全檢驗檢測資源整合方案、實地檢查

    1分

    縣衛計局、食品藥品監管局、農業局、水產畜牧局

    (14)鄉鎮食品藥品監管所具備獨立食品快速檢測室,配有1名熟悉食品快速檢測操作工作人員(2分)

    80%(含)以上的鄉鎮食品藥品監管所具備獨立食品安全快速檢測室且配備相關設施設備的,不扣分;低于80%的,扣1.5分?,F場抽查發現工作人員開展食品快速檢測的操作流程有明顯錯誤的,扣0.5分。

    查看鄉鎮食品藥品監管所的快速檢測室圖片資料、隨機抽查3個鄉鎮食品藥品監管所

    2分

    縣食品藥品監管局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    二、食用農產品質量安全源頭治理有效

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    7.農業投入品管理到位

    (15)嚴格執行高毒農藥定點經營和實名購買制度(1分)

    發現高毒農藥定點經營店未落實高毒農藥實名購買制度的,扣1分。

    現場抽查2家高毒農藥定點經營店

    1分

    縣農業局

    (16)嚴格規范獸藥經營行為(1分)

    發現獸藥經營店經營無獸藥生產許可證、無獸藥產品批準文號的獸藥,及經營非獸藥產品等其他不符合獸藥GSP規定情況的,扣1分。

    現場抽查2家獸藥經營店

    1分

    縣水產畜牧局

    (17)農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品使用規范,未使用國家明令禁止的農業投入品(2.5分)

    發現有種植養殖單位未建立并落實農業投入品使用記錄制度的,扣0.5分;未執行禁限用農獸藥、飼料和飼料添加劑有關規定、農獸藥休藥期(安全間隔期)等規定的,扣1分;使用國家明令禁止的農業投入品的,扣1分。

    現場抽查2家種植單位和2家養殖單位

    2.5分

    縣農業局、縣水產畜牧局

    (18)開展農資打假專項治理行動(1分)

    未組織開展農資打假專項治理行動的,每缺1年扣0.5分。

    查看農資打假專項治理行動工作方案、工作總結等資料

    1分

    縣農業局、工商局

    8.畜禽屠宰管理規范

    (19)嚴格執行生豬定點屠宰管理制度(3分)

    ①生豬定點屠宰率未達到100%的,扣1分。

    查看相關資料

    1分

    縣水產畜牧局、商務局

    ②發現定點屠宰場區環境、衛生臟、亂、差的,扣0.5分;未落實生豬進廠(點)驗收管理制度的,扣0.5分;未落實肉品品質檢驗管理制度和肉品質量追溯制度的,扣0.5分;定點屠宰企業未能提供監管部門相關監管痕跡記錄的,扣0.5分。

    現場抽查2家生豬定點屠宰企業

    2分

    縣水產畜牧局、商務局

    (20)及時查處私屠濫宰行為(1.5分)

    未部署開展打擊私屠濫宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質、屠宰病死畜禽等各類違法犯罪行為的,扣0.5分;發現生豬定點屠宰企業采購、屠宰、銷售病死生豬等違法行為的,扣1分。

    查看專項整治工作方案、工作總結等相關文件資料;現場抽查2家生豬定點屠宰企業

    1.5分

    縣水產畜牧局、商務局

    9.農藥殘留、獸藥殘留等突出問題得到有效遏制

    (21)組織開展農藥殘留和違法使用高毒禁限用農藥專項整治(1.5分)

    ①未部署開展專項整治行動的,扣0.5分。

    查看專項整治工作方案、工作總結等資料

    0.5分

    縣農業局

    ②發現1起專項整治案件未查處到位的,扣0.25分,最多扣1分。

    查看案件卷宗

    1分

    (22)組織開展濫用抗生素、禁用化合物和獸藥殘留專項整治(1.5分)

    ①未部署開展專項整治行動的,扣0.5分。

    查看專項整治工作方案、工作總結等資料

    0.5分

    縣水產畜牧局

    ②發現1起專項整治案件未查處到位的,扣0.25分,最多扣1分。

    查看違法違規行為的案卷

    1分

    10.農業標準化生產水平較高

    (23)大力推進農業標準化生產,規?;N植基地無公害農產品、綠色食品、有機農產品、良好農業規范等認證面積比重達到40%以上(1分)

    規?;N植基地無公害農產品、綠色食品、有機農產品、良好農業規范等認證面積比重低于40%的,扣1分。

    查看食用農產品“三品一標”認證臺賬、認證文件等資料

    1分

    縣農業局

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    三、食品生產經營全過程監督執法全面覆蓋

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    三、食品生產經營全過程監督執法全面覆蓋

    11.監管對象明確

    (24)掌握轄區內食品生產經營單位的底數(1分)

    未建立轄區所有獲得食品生產經營許可證的食品生產經營單位基礎信息臺賬的,扣1分;信息不全的,扣0.5分。

    查看食品生產經營單位基礎信息臺賬資料

    1分

    縣食品藥品監管局

    12.現場檢查規范

    (25)實施食品生產經營單位標準化現場檢查(5分)

    ①未制定實施標準化現場檢查的制度文件的,扣0.5分;未落實各類食品業態標準化現場檢查固定表格的,扣1分。

    查看標準化現場檢查制度、固定表格等文件資料

    1.5分

    縣食品藥品監管局

    ②未留有監管痕跡的,每1家扣0.5分;未督促食品生產經營單位對監督檢查發現的問題進行限期整改的,每1家扣0.5分。

    現場抽查1家食品生產企業、2家食品經營單位

    3分

    縣食品藥品監管局

    ③未全面使用食品生產經營日常監管系統的,扣0.5分。

    查看食品生產經營日常監管系統使用情況

    0.5分

    縣食品藥品監管局

    (26)按照風險等級確定食品生產經營單位現場檢查頻次并落實到位(2分)

    ①未按照風險等級確定食品生產經營單位現場檢查頻次的,扣1分。

    查看食品生產經營單位風險等級確定的資料

    1分

    縣食品藥品監管局

    ②發現1家高風險食品生產經營單位的實際檢查次數未達到其風險等級確定的檢查頻次要求的,扣0.5分,最多扣1分。

    現場抽查1家高風險食品生產企業、2家高風險食品經營單位

    1分

    縣食品藥品監管局

    13.食品小作坊、小餐飲、食品攤販管理規范

     

    (27)貫徹落實《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》,食品小作坊小餐飲和食品攤販全面納入監管范圍(5分)

     

    ①食品小作坊未取得食品小作坊登記證的,扣0.5分。

    現場抽查5家食品小作坊

    0.5

    縣食品藥品監管局

    ②食品小作坊超范圍生產的,扣0.5分;存在使用非食用物質、濫用食品添加劑、使用回收原料、使用來源不明食用油等違法行為的,扣0.5分;未能提供監管部門監管痕跡的,扣0.5分。

    1.5分

    縣食品藥品監管局

    ③小餐飲未取得小餐飲登記證的,扣0.5分。

    現場抽查5家小餐飲

    0.5分

    縣食品藥品監管局

    ④小餐飲存在使用非食用物質、濫用食品添加劑、使用回收原料、使用來源不明食用油等違法行為的,扣0.5分;未能提供監管部門對小餐飲監管痕跡的,扣0.5分。

    1分

    ⑤食品攤販未取得食品攤販備案卡的,扣0.5分

    現場抽查5家食品攤販

    0.5

    縣食品藥品監管局

    ⑥食品攤販存在經營來源不明食品或超過保質期食品、使用非食用物質、濫用食品添加劑、使用回收原料、使用來源不明食用油等違法行為的,扣0.5分;未能提供監管部門對食品攤販監管痕跡的,扣0.5分。

    1分

    14.學校校園及周邊食品安全監管到位

    (28)持續開展學校校園及周邊食品安全治理(5.5分)

    ①未開展學校校園及周邊食品安全治理工作的,扣0.5分。

    查看工作方案、總結等文件資料

    0.5分

    縣食品藥品監管局、工商局、教育局

    ②未落實食品安全校長負責制的,扣1分。

    現場抽查2所學校,檢查校園食品安全管理制度落實情況

    1分

    ③量化等級B級以上的學校食堂占比未達90%(含)以上的,扣1分。

    查看學校食堂等級評定結果匯總表,現場抽查2所學校

    1分

    ④校園周邊200米范圍內每1家食品經營單位未能提供監管部門的監管痕跡或存在違法違規行為的,扣0.5分,最多扣2分。

    現場抽查2所學校周邊各3家食品經營單位

    2分

    ⑤驗收年度,每發生1起轄區校園學生群體性食物中毒事件的扣0.5分,2起以上的扣1分。

    查看食物中毒事件上報數據資料

    1分

    15.農村集體聚餐指導到位

    (29)落實農村50人以上集體聚餐備案管理制度(1分)

    未落實農村50人以上集體聚餐備案制度,備案資料不完整、不準確的,扣1分。

    查看備案資料

    1分

    縣食品藥品監管局

    (30)組織開展農村廚師班培訓(1分)

    未開展農村廚師班培訓的,扣1分。

    查看培訓文件、培訓照片等相關資料

    1分

    (31)現場指導農村集體聚餐(1分)

    未對農村集體聚餐開展現場指導的,缺1次扣0.5分;缺2次以上扣1分。

    查看現場指導記錄、照片等資料

    1分

    16.網絡經營食品監管到位

    (32)將互聯網銷售食品、網上訂餐納入監管范圍,督促落實網絡食品交易第三方平臺、網絡食品生產經營者的法定義務(1.5分)

    ①未將互聯網銷售食品、網上訂餐納入監管范圍的,扣0.5分。

    查看互聯網銷售食品、網上訂餐的監管相關文件

    0.5分

    縣食品藥品監管局

    ②未落實網絡食品交易主體備案等監管措施的,扣0.5分;發現入網食品生產經營者存在違法違規行為的,扣0.5分。

    現場抽查1家本地網絡食品交易平臺、3家入網食品生產經營者

    1分

    縣食品藥品監管局

    四、食品安全風險嚴防嚴控

    17.食品安全風險排查到位

    (33)完善食品安全風險隱患排查機制,全面開展風險隱患排查(3.5分)

    ①未建立食品安全風險排查機制的,扣0.5分。

    查看食品安全風險排查機制文件

    0.5分

    縣食品藥品監管局、衛計局、質監局、農業局

    、工商局

    ②未組織開展非法添加和濫用食品添加劑、制假售假、銷售過期食品、食用植物油黃曲霉毒素B1超標等風險隱患問題排查的,每缺1項扣0.5分,最多扣2分。

    查看各類食品安全風險隱患問題排查工作方案、工作總結等文件資料

    2分

    ③發現食品生產經營單位存在制假售假、假冒仿冒、銷售過期食品等違法行為的,扣1分。

    現場抽查2家食品生產企業、3家食品經營單位

    1分

    18.強化食品安全風險會商

    (34)完善食品安全風險會商制度(1分)

    ①未建立食品安全風險會商制度的,扣0.5分。

    查看食品安全風險會商制度文件

    0.5分

    縣食安辦

    ②未按照食品安全風險會商制度要求,定期組織開展食品安全風險會商的,扣0.5分。

    查看食品安全風險會商會議紀要

    0.5分

    (35)建立食品安全風險責任清單(1分)

    未建立食品安全風險責任清單的,扣0.5分;未對食品安全風險采取針對性監管措施的,扣0.5分。

    查看食品安全風險責任清單、監管措施等相關文件資料

    1分

    19.強化食品抽檢監測

    (36)按要求完成上級下達的食品抽檢監測任務(1分)

    未按要求制定并完成上級下達的食品抽檢監測任務的,扣1分。

    查看年度抽檢計劃、抽檢信息匯總表、上報抽檢總結報告等資料

    1分

    縣食品藥品監管局、衛計局、農業局、水產畜牧局

    (37)監督抽檢不合格食品后處理率達到100%(1分)

    發現有監督抽檢不合格食品(含食用農產品)應處置而未處置的,扣0.5分,發現有上下游責任溯源追查不及時、不到位的,扣0.5分。

    隨機抽查監督抽檢不合格食品、食用農產品報告各3份

    1分

    20.建立食品安全監管執法信息公開制度,全面及時公開監管執法信息

    (38)縣食品藥品監管、農業、水產畜牧獸醫局等主要食品安全監管部門建立食品安全監管執法信息公開制度(0.5分)

    縣食品藥品監管、農業、水產畜牧獸醫等部門有未建立監管執法信息公開制度的,扣0.5分。

    查看縣食品藥品監管、農業、水產畜牧獸醫部門的食品安全監管執法信息公開相關文件

    0.5分

    縣食品藥品監管局、農業局、水產畜牧局

    (39)食品安全行政案件處罰信息全面公開(1分)

    食品安全行政案件處罰結果信息未按相關規定公開或公開不全面、不及時的,扣1分。

    隨機抽查5份食品安全行政案件處罰信息公開記錄

    1分

    四、食品安全風險嚴防嚴控

    21.加強食品安全應急管理能力建設,應急處置及時高效

    (40)縣人民政府制定食品安全事故應急預案(0.5分)

    未制定出臺食品安全事故應急預案的,扣0.5分。

    查看食品安全事故應急預案文件

    0.5分

    縣食安辦

    (41)成立食品安全事故應急管理組織領導和指揮機構(1分)

    縣級未成立應急管理組織領導和指揮機構的,扣0.5分;鄉鎮未成立食品安全應急管理領導小組、未明確具體工作人員的,扣0.5分。

    查看縣、2個鄉鎮食品安全事故應急管理組織領導和指揮機構文件

    1分

    縣食安辦、各鄉(鎮)食安委

    (42)編制食品安全事故應急操作手冊(0.5分)

    縣級未編制食品安全事故應急操作手冊的,扣0.5分。

    查看食品安全事故應急操作手冊

    0.5分

    縣食安辦、縣食品藥品監管局

    (43)成立食品安全應急處置隊伍(0.5分)

    縣級未成立食品安全應急處置隊伍的,扣0.5分。

    查看文件資料

    0.5分

    (44)每2年至少開展一次食品安全應急演練(0.5分)

    每2年未開展1次及以上的食品安全應急演練培訓的,扣0.5分。

    查看應急演練的相關文件資料

    0.5分

    縣食安辦

    (45)嚴格落實食品安全突發事件信息報送制度,無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的行為(1分)

    未按規定報送食品安全突發事故及事件信息或出現隱瞞、謊報、緩報的,扣1分。

    查看食品安全突發事故或事件上報的相關文件

    1分

    縣食安辦、縣食安委各成員單位

    (46)及時回應涉及本縣的食品安全輿情事件,并且得到有效控制(1分)

    發生食品安全輿情事件后,應對處置不及時、不有效的,扣1分。

    查看相關文件資料

    1分

    縣食安辦、縣食安委各成員單位

    五、違法犯罪行為有效遏制

    22.行政執法與刑事司法有效銜接

    (47)建立農安、食安、公安“三安”協調聯動機制(0.5分)

    未建立“三安”協調聯動機制的,扣0.5分。

    查看文件資料

    0.5分

    縣食安辦、農業局、公安局

    (48)完善食品安全行政執法與刑事司法銜接制度(0.5分)

    未建立行政執法與刑事司法銜接制度的,扣0.5分。

    查看機制文件及運行情況

    0.5分

    縣食品藥品監管局

    23.違法違規行為處罰到位

    (49)食品安全行政違法案件處罰到位(3分)

    ①每發現1起應立案查處的食品安全行政案件而未立案查處的,扣0.3分,最多扣1.5分。

    隨機抽查3份監督抽檢不合格食品或食用農產品報告、2起投訴舉報案件

    1.5分

    縣食品藥品監管局、農業局、水產畜牧局

    五、違法犯罪行為有效遏制

    23.違法違規行為處罰到位

    (49)食品安全行政違法案件處罰到位(3分)

    ②行政處罰案件未依照食品安全法等法律法規的要求執行的,扣1分;行政處罰案件的案卷不規范或存在明顯瑕疵的,扣0.5分。

    隨機抽查5份行政處罰案卷資料

    1.5

    縣食品藥品監管局、農業局、水產畜牧局

    (50)涉嫌犯罪的食品安全案件按照有關規定及時移送公安機關(1分)

    對涉嫌犯罪的食品安全案件未及時移送公安機關的,扣0.5分;發現以罰代刑的,扣1分。

    隨機抽查2個涉嫌犯罪的食品安全案件

    1分

    縣食品藥品監管局、農業局、水產畜牧局

    24.涉嫌犯罪案件偵辦到位

    (51)貫徹《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》(食藥監稽〔2015〕271號),食品安全監管部門及時移送涉嫌犯罪案件,公安機關依法審查,對有犯罪事實需要追究刑事責任的及時立案偵查(1分)

    對有犯罪事實應追究刑事責任的食品安全案件未及時立案偵查的,扣1分。

    隨機抽查2個食品安全監管部門移送的涉嫌犯罪的食品安全案件

    1分

    縣公安局

    六、食品企業主體責任落實到位

    25.嚴格落實良好行為規范

    (52)依法應獲得許可方能從事食品生產經營的單位,應全部取得許可證,并持續符合許可規定條件(3分)

    發現應獲得許可的食品生產經營單位未獲得食品生產經營許可證或許可證過期的,每1家扣0.2分,最多扣1分;發現食品生產經營單位未能持續保持生產經營許可規定條件(場地環境、設施設備、衛生條件、流程布局、從業人員等方面)的,每1家扣0.5分,最多扣2分。

    現場抽查食品生產企業、食品銷售單位、餐飲服務單位各2家

    3分

    縣食品藥品監管局

    26.落實食品安全追溯制度

    (53)依法建立并落實食品及食品原輔料進貨查驗記錄、食品出廠檢驗記錄、食品銷售記錄等各項制度,能夠有效實現產品追溯(3分)

    ①發現食品生產企業未依法落實食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄、食品出廠檢驗記錄等制度的,每1家扣0.5分。

    現場抽查2家食品生產企業

    1分

    縣食品藥品監管局

    六、食品企業主體責任落實到位

    26.落實食品安全追溯制度

    (53)依法建立并落實食品及食品原輔料進貨查驗記錄、食品出廠檢驗記錄、食品銷售記錄等各項制度,能夠有效實現產品追溯(3分)

    ②發現食品銷售單位未依法落實食品進貨查驗記錄、食品銷售記錄等制度的,每1家扣0.5分。

    現場抽查2家食品批發企業

    1分

    縣食品藥品監管局

    ③發現餐飲服務單位未依法落實食品進貨查驗記錄、索證索票等制度的,每1家扣0.5分。

    現場抽查2家餐飲服務企業

    1分

    縣食品藥品監管局

    27.從業人員管理制度健全

    (54)從業人員全部依法持健康證明并培訓合格上崗(1分)

    發現從業人員未取得健康證明的,每人扣0.2分,最多扣1分。

    現場抽查2家餐飲服務企業

    1分

    縣食品藥品監管局

    (55)加強從業人員食品安全知識培訓(1分)

    年度對食品從業人員開展食品安全知識培訓少于40小時的,每1家扣0.5分。

    現場抽查2家食品生產經營企業

    1分

    28.農貿市場落實食品安全管理責任

    (56)建立市場準入、退市和信息通報制度(0.5分)

    未建立市場準入、退市和信息通報制度的,扣0.5分。

    現場抽查1家農貿市場

    0.5分

    縣食品藥品監管局

    (57)及時公示不合格產品、違法銷售行為信息,并向監管部門報告(1分)

    未在醒目位置及時公布抽樣檢驗結果、不合格食用農產品處置結果和違法銷售行為信息,扣0.5分;發現不合格產品、違法銷售行為,未及時向監管部門報告的,扣0.5分。

    現場抽查1家農貿市場

    1分

    (58)入場食品經營者全部亮證或掛牌公示經營,經營的食品來源合法(1.5分)

    發現1家食品經營戶,未亮證或懸掛公示牌經營的,扣0.1分,最多扣0.5分;發現1家豬肉經營戶未索取有關豬肉檢驗檢疫合格證明的,扣0.5分,最多扣1分。

    現場抽查1家農貿市場的4家食品經營戶、4家豬肉經營戶

    1.5分

    縣食品藥品監管局、水產畜牧局、商務局、工商局

    七、社會共治格局基本形成

    29.食品安全信用體系不斷健全

    (59)建立食品生產經營單位信用信息檔案,并及時更新(0.5分)

    未建立食品生產經營單位信用信息檔案的,扣0.5分;檔案不全或未及時更新的,扣0.3分。

    查看食品生產經營單位信用信息檔案資料

    0.5分

    縣食品藥品監管局

    (60)實施食品生產經營單位信用分級分類管理(1分)

    未實施食品生產經營單位信用分級分類管理的,扣1分。

    查看食品生產經營單位信用等級評定文件資料

    1分

    30.社會監督渠道暢通

    (61)食品安全投訴舉報處置到位,有獎舉報有效落實(2分)

    ①未建立食品安全投訴舉報受理制度的,扣0.5分。

    查看食品安全投訴舉報受理制度文件,電話抽查

    0.5分

    縣食品藥品監管局

    ②發現有食品安全投訴舉報未按要求回復或應核查處置未開展核查處置的,扣0.5分。

    隨機抽查3起投訴舉報

    0.5分

    縣食品藥品監管局

    ③未出臺有獎舉報制度的,扣0.5分;發現符合食品安全投訴舉報獎勵條件未及時兌現獎金的,扣0.5分。

    查看投訴舉報獎勵資金發放記錄

    1分

    縣食品藥品監管局

    (62)當地新聞媒體設立食品安全專欄,定期宣傳食品安全科普知識,定期依法曝光食品安全典型案件(0.5分)

    當地主要新聞媒體未設立食品安全專欄的,扣0.5分。

    查看主要新聞媒體的食品安全公益宣傳、曝光違法案件的相關資料

    0.5分

    縣食安辦、農業局、水產畜牧局、食品藥品監管局、衛計局、工商局、商務局、公安局

    31.定期宣傳食品安全科普知識

    (63)組織開展食品安全宣傳周活動(0.5分)

    未按要求組織開展食品安全宣傳周活動的,扣0.5分。

    查看宣傳周活動相關文件資料

    0.5分

    縣食安辦

    (64)食品安全科普宣傳覆蓋全部鄉村、社區(0.5分)

    食品安全科普宣傳未能覆蓋全部鄉村、大型社區的,扣0.5分。

    現場抽查2個村、1個社區

    0.5分

    縣食安委各成員單位

    (65)中小學生食品安全知識課程每年不少于4學時(0.5分)

    中小學生食品安全知識課程每年少于4學時的,扣0.5分。

    現場抽查1所中學、1所小學

    0.5分

    縣教育局、食品藥品監管局

    七、社會共治格局基本形成

    32.落實食品安全網格化監管制度

    (66)科學劃定監管網格,網格食品安全責任人、目標任務明確,運行機制順暢(2分)

    ①未建立食品安全網格化管理制度的,扣0.5分。

    查看食品安全網格化管理制度文件

    0.5分

    縣食品藥品監管局

    ②未明確各網格食品安全責任人的,扣0.5分,目標任務不明確的,扣0.5分。

    現場抽查2個社區或鄉村,查看網格化運行情況及相關文件資料,現場詢問網格員。

    1分

    ③網格員未能按要求及時報送日常巡查、隱患排查等信息的,扣0.5分。

    0.5分

    (67)基層食品安全協管員的培訓、考核和報酬保障落實到位(2分)

    未落實食品安全協管員補助的,扣1分;年度未對食品安全協管員開展培訓、考核的,扣1分。

    查看相關文件資料

    2分

    縣食品藥品監管局、財政局

    八、食品安全狀況良好

    33.本地生產銷售的食品、食用農產品抽檢合格率水平較高

    (68)食品安全評價性抽檢本地生產銷售的食品、食用農產品的總體合格率達到93%以上(4分)

    食品安全評價性抽檢總體合格率達到93%以上的,不扣分;如達不到,則按照公式(93%-抽檢合格率)× 400進行扣分。

    查看文件資料

    4分

    縣食品藥品監管局、農業局、水產畜牧局、衛計局

    九、否決項

    (69)創建期間,發生有重大社會影響的食品安全事件(在自治區級及以上媒體曝光或經自治區級領導批示),經核實屬于地方政府管理不到位或監管不力造成的。

     

    (70)創建期間,發生重大及以上食品安全事故。

     

    (71)群眾對當地食品安全滿意度低于70%。

     

     

    說明:1.本考評細則考評分100分。

    2.每項考評扣分不得超過該項的總分。

    3.創建縣在食品安全監管制度、監管方式、監管手段以及宣傳教育等方面創新,成績突出,經驗和做法可推廣可借鑒,經考評小組集體研究決定,每項可加1-2分,最高加分不超過8分,并計入總分。

    4.考評得分在85分(含本數)以上,無否決項,經公示群眾無意見,可命名為“廣西壯族自治區食品安全示范縣”。

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

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