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    發文單位:蒙山縣人民政府辦公室成文日期:2018年04月24日
    標  題:蒙山縣人民政府辦公室關于集中開展落實企業安全生產主體責任專項巡查行動的通知
    發文字號:蒙政辦〔2018〕47號發布日期:2018年04月24日

    蒙山縣人民政府辦公室關于集中開展落實企業安全生產主體責任專項巡查行動的通知

    2018-04-24 18:12     來源:蒙山縣人民政府辦公室     作者:信息公開辦
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    各鄉(鎮)人民政府,縣安委會各成員單位,縣各有關企事業單位:

    為從源頭上預防和減少各類生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,夯實安全生產基礎,提升生產經營單位(以下簡稱企業)本質安全水平,有效防范遏制重特大事故發生,經縣政府同意,決定在2018年第二季度集中開展落實企業安全生產主體責任專項巡查行動?,F將有關事項通知如下:

    一、總體要求

    按照自治區、梧州市和縣委、縣政府決策部署,進一步強化安全生產責任措施,以落實企業安全生產主體責任為核心,通過集中開展企業主要負責人談話、主體責任專項檢查和安全生產條件“回頭看”等專項行動,依法嚴懲一批違法違規行為,徹底治理一批重大事故隱患,關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業,聯合懲戒一批嚴重失信企業,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,建立自我約束、持續改進的企業安全生產長效機制,全面提升安全生產水平,堅決遏制重特大事故發生,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

    二、專項巡查行動范圍

    重點在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重大工程、道路交通、建筑施工、工貿行業及人員密集場所等行業領域企業集中開展落實企業安全生產主體責任專項行動。其他行業領域也要結合實際,參照執行。

    三、成立領導機構

    為切實加強落實企業安全生產主體責任專項巡查行動的領導,成立專項行動領導小組,成員名單如下:

      長:李廣勇   縣長、縣安委會主任

    副組長:韓     副縣長、縣安委會常務副主任

      員:黃海峰   縣人民政府辦公室副主任

    郭建文   縣安監局局長、縣安委辦主任

         縣委宣傳部副部長

    盧金花   縣工信局局長

    陳冬寧   縣國土資源局局長

         縣住建局局長

    黃昌靖   縣交通運輸局局長

         縣文新廣體局局長

                 縣工商局局長

         縣公安消防大隊大隊長

    黃民軍   縣公安治安大隊大隊長

    領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,負責日常工作,辦公室主任由郭建文同志兼任,副主任由黃源、黃滿居同志擔任。

    四、專項巡查行動主要內容

    (一)組織開展企業負責人談話。

    1.談話對象。

    企業董事長、總經理、分管安全生產工作的副總經理等。

    2.談話內容。

    1)《安全生產法》明確的生產經營單位主要負責人七項職責履職情況。

    2)企業全員安全生產責任制建立、公示、教育培訓、考核等情況。

    3)企業分管負責人落實安全生產職責等情況。

    (二)組織開展企業主體責任專項檢查。

    1.安全生產管理責任落實情況。重點檢查主要負責人履職情況,建立和落實安全生產責任制,依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員以及保障安全投入等情況。

    2.安全生產管理制度建立和執行情況。重點檢查開展安全生產標準化建設,實施安全生產管理、操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化情況;礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識與管理能力考核合格情況;從業人員安全培訓和持證上崗制度落實情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全設施與職業病防護設施“三同時”制度情況。

    3.安全風險管控情況。重點檢查安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況;企業開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。

    4.隱患排查治理情況。重點檢查建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行整改閉環管理情況;近年來各級政府及有關部門日常監管執法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發現的問題與隱患整改落實情況;汛期安全防范和隱患整改責任措施落實情況。

    5.應急管理情況。重點檢查應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;編制應急預案和現場處置方案,組織應急演練,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況;開展事故應急處置的總結評估工作情況;加強崗位應急培訓情況。

    (三)組織開展企業安全生產條件“回頭看”。

    對一季度以來檢查發現的問題和隱患整改情況進行“回頭看”,同時對取得安全生產許可證企業的安全生產條件進行“回頭看”,檢查企業安全生產條件是否有變化,是否符合要求。

    縣各相關部門分別制定下發安全生產隱患整改情況檢查表、企業基本安全生產條件情況檢查表,各類企業根據檢查表內容自查整改,各負有安全監管職責和行業領域管理部門對照檢查表進行巡查抽查。

    五、專項巡查行動時間及方式方法

    專項巡查行動時間為2018年4月至6月底,縣安委會根據工作需要組織若干個巡查組,分別深入各重點行業領域重點企業開展安全生產巡查。巡查組每組3至5人,組長1名、副組長1名,分別由縣安委會有關成員單位主要負責人或分管負責人擔任。巡查組具體安排詳見附件1。

    縣巡查組重點巡查非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重大工程、建筑施工、工貿行業及人員密集場所等重點行業領域重點企業,道路交通等其他重點行業領域重點企業督查巡查工作由縣道路交通安全工作聯席會議及其他相關部門負責牽頭組織,實現重點行業領域全覆蓋。

    專項巡查行動期間,各巡查組每月巡查兩次,每次巡查1至2家重點企業,到企業巡查工作時間為1至2天。對存在突出問題和隱患的企業,可適當延長巡查時間,或開展巡查“回頭看”。巡查工作不干預企業正常生產經營活動,不影響企業正常開展安全生產工作。對巡查發現的問題,要在巡查結束后2天內反饋縣安委辦(附件2),由縣安委辦督促屬地政府及各行業主管部門做好整改。

    在縣巡查組巡查工作基礎上,各鄉(鎮)人民政府、各有關部門也要結合實際,參照縣級做法組織開展本地區、本部門重點行業領域安全生產專項整治、企業安全生產條件“回頭看”和落實企業安全生產主體責任專項巡查行動。

    六、工作要求

    (一)加強組織領導。各鄉(鎮)人民政府、縣各有關部門要站在講政治的高度,把這次安全生產專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為今年第二季度安全生產的重要任務,切實抓緊抓好。主要負責同志要抓好研究部署,加強督促檢查;分管負責同志要切實履行職責,深入一線開展督查。各類企業主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任,組織開展好本單位自查工作。有關部門要按照職責分工,密切配合,團結協作。

    (二)加強輿論宣傳。各鄉(鎮)政府、縣各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,結合安全生產“七進”“安全生產月”等活動的開展,加大對安全生產專項行動的宣傳力度,教育引導各類企業和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為,對自查不認真、走過場或督查不力的單位和部門,要予以公開曝光。

    (三)加強統籌兼顧。各鄉(鎮)政府、縣各有關部門要將開展專項巡查活動與安全生產領域改革發展相結合,與做好汛期安全生產防范工作相結合,加強安全生產各項重點工作,切實提高安全保障能力,全面提升安全生產水平。要堅持標本兼治,緊緊抓住本地區、各行業領域安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題,特別是反復發生、長期未能根治的頑癥痼疾,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產長效機制。

    (四)加強信息報送。安全生產專項行動期間,各鄉(鎮)政府、縣各有關部門要及時報送工作進展情況,特別是巡查發現的問題隱患和事故情況報縣安委辦,并于6月30日前將專項巡查行動總結報告報送縣安委辦。

    (五)加強督導考核。此次落實企業安全生產主體責任專項巡查行動將納入2018年安全生產目標考核的重要內容。對工作不認真負責、推進不力的部門單位,將進行通報批評。

     

    附件:1.縣安委會專項巡查分組方案

          2.蒙山縣落實企業安全生產主體責任專項巡查情況

            反饋表

     

     

     

                                   蒙山縣人民政府辦公室

                                     2018年424

                                            

     

     附件.doc

     


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